Apakšpalāta pret augšpalātu
Atšķirība starp apakšpalātu un augšpalātu ir tēma, kas aktuāla valstīm ar demokrātisku valdības formu. Demokrātijās visā pasaulē ir izplatīta prakse, ka likumdevējam ir divpalātu. Tas nozīmē, ka ir divas parlamenta palātas, kuras ir kļuvušas pazīstamas kā augšpalāta un apakšpalāta. Divās lielākajās demokrātijās, ASV un Indijā, parlaments ir divpalātu. Indijā abas palātas sauc par Rajya Sabha un Lok Sabha, savukārt ASV tās sauc par Senātu un Pārstāvju palātu; kopā tos sauc par Kongresu. Visās pasaules demokrātijās abās likumdevēja palātās pastāv atšķirības gan funkcionēšanas, gan pilnvaru ziņā. Šajā rakstā ir mēģināts detalizēti izskaidrot šīs atšķirības.
Kas ir apakšpalāta?
Parasti tā ir apakšpalāta, kuras locekļus tieši ievēl iedzīvotāji. Citiem vārdiem sakot, apakšpalātas locekļus ievēl tieši iedzīvotāji, pamatojoties uz pieaugušo vēlēšanu tiesībām. Apakšnams pēc skaita ir lielāks nekā augšpalāta. Apakšpalātas locekļi piedalās sākotnējā lēmumu pieņemšanas procesā. Lai likumprojekts tiktu pieņemts, parlamenta apakšpalātas vairākumam būtu jābalso par. Kad likumprojekts saņem vairākuma balsojumu, tas tiek nodots augšpalātai. Dažādās valstīs apakšpalātas uzrunāšanai tiek izmantoti dažādi nosaukumi. ASV tā ir pazīstama kā Pārstāvju palāta. Indijā Lower House ir Lok Sabha. Apvienotajā Karalistē apakšpalāta ir apakšpalāta.
ASV Pārstāvju palāta
Kas ir augšpalāta?
Parasti augšpalātas locekļus izvēlas politiskās partijas. Augšpalātas locekļi ir ietekmīgi, bagāti vai tādi, kas savā izvēlētajā darba jomā pastrādājuši izcili labi. Ideja par Augšpalātas vai Senāta izveidi (ASV gadījumā) bija nodrošināt stabilizējošus spēkus. Tā kā senatorus ievēlēja nevis vēlētāji, bet gan paši likumdevēji, viņiem bija jāsniedz gudrība, zināšanas un pieredze likumdevēja darbā. Pat Indijā Rajya Sabha sastāv no ekonomistiem, rakstniekiem, literāriem darbiniekiem, sociologiem, domātājiem un citiem cilvēkiem, par kuriem zināms, ka viņi ir sasniegumi. Šo augšpalātas personību kolektīvā gudrība un zināšanas ir nepieciešamas noteiktiem likumprojektiem, kurus steigā izstrādā apakšpalāta. Tāpēc Apakšpalāta pieņemtie likumprojekti stājas spēkā tikai tad, kad tos pieņem arī augšpalāta.
ASV Senāts
Ir kritiķi, kuri saka, ka augšpalāta ir laika izšķiešana, jo tas apgrūtina un apnicina lēmumu pieņemšanu. Tomēr daudzi uzskata, ka divpalātu sistēma ir labvēlīga demokrātijām, jo augšpalāta darbojas kā pārbaužu un līdzsvara sistēma un ir nepieciešama, lai izvairītos no tā, ka apakšpalāta steigā pieņem tiesību aktus un kļūst par valsts likumu.
Dažādās valstīs augšpalātas uzrunāšanai tiek izmantoti dažādi nosaukumi. ASV tas ir pazīstams kā Senāts. Indijā augšpalāta ir Rajya Sabha. Apvienotajā Karalistē augšpalāta ir Lordu palāta.
Kāda ir atšķirība starp apakšpalātu un augšpalātu?
Demokrātijās ir izplatīta prakse, ka likumdevējam ir divas palātas. Abas likumdevēja palātas ir sadalītas augšpalātā un apakšpalātā, kas daudzējādā ziņā atšķiras.
• Apakšpalātas locekļus ievēl tieši vēlētāji, savukārt augšpalātas locekļus izvēlas štatu likumdevēji, lai tie nosūtītu savus locekļus uz federālā līmeņa likumdevēju.
• Tā ir augšpalātas klātbūtne, kas pabeidz pārbaužu un līdzsvara sistēmu demokrātijā.
• Attiecības starp abām mājām demokrātijās visā pasaulē atšķiras atkarībā no vietējām konvencijām un politiskās sistēmas prasībām. Dažās vietās augšpalāta ir spēcīgāka par apakšpalātu, bet citās tai ir vienādas pilnvaras.
• Parasti, lai likumprojekts tiktu pieņemts, vispirms tam ir jāsaņem balsu vairākums Apakšpalātā. Pēc tam tas nonāk augšpalātā. Ja arī augšpalāta to iztur, tad tas nonāk valsts vadītāja rokās.
