Publiskais un privātais iepirkums
Kad mēs runājam par publisko un privāto sektoru, mēs zinām, ka mēs runājam par divām dažādām struktūrām, kurām ir atšķirīga darba ētika, dažādas lomas un pienākumi ekonomikā un dažādi darba parametri. Publisko uzņēmumu gadījumā pirmais un galvenais mērķis ir nevis peļņa, bet gan sabiedriskais labums. Gluži pretēji, privātajam uzņēmumam tā ir peļņa akcionāriem; tai ir jādomā par peļņu, iesaistoties iepirkumu līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanā. Šīs skaidrās dihotomijas dēļ nav pārsteidzoši, ka pat pārdevēji tiek sadalīti tajos, kas apkalpo valsts sektoru, un tajos, kas sniedz pakalpojumus privātajam sektoram. Apskatīsim tuvāk iepirkuma procesu valsts un privātā uzņēmumā.
Neskatoties uz visām atšķirībām starp privātajiem un valsts uzņēmumiem, atšķirības iepirkumu procesā nemaz nešķiet pamatotas. Neatkarīgi no tā, kā jūs skatās uz privāto un valsts uzņēmumu, galu galā jums ir jānovērš viedoklis, ka abi nodarbojas ar kaut kādu biznesu. Jā, es piekrītu, ka valsts uzņēmumam ir “jāizskatās” godīgi un vienmērīgi, kā un kam tas piešķir līgumus. Līdzīgi kā atrunas nodarbinātībā, šķiet, līdzīga attieksme ir arī valsts sektora uzņēmumos, runājot par iepirkumiem. Ir jābūt noteiktiem mazākuma pārdevējiem, ar kuriem jāpiešķir līgumi, un tad ir mazie uzņēmumi, nelabvēlīgā situācijā esoši uzņēmumi, sievietes-uzņēmējas un tā tālāk, kas, pirmkārt, samazina radošumu un godīgu iepirkuma procesu. No otras puses, privātā sektora uzņēmumiem atliek tikai izvēlēties labāko piegādātāju, kas atbilst viņu prasībām par zemākajām iespējamām cenām ar vislabāko iespējamo kvalitāti.
Kāda ir atšķirība starp publisko un privāto iepirkumu?
– Publiskajā sektorā līgums vienmēr tiek slēgts ar zemāko solītāju, kas var veikt darbu minimālā kvalitātes līmenī, vienlaikus ievērojot vai saglabājot drošības un darbības standartus.
– Privātajā sektorā var izvēlēties pat augstas cenas solītāju, jo mērķis ir atrast pretendentu, kurš var veikt darbu vislabākajā iespējamajā veidā, vienlaikus radot visaugstāko cenas un vērtības attiecību.
– Publisko uzņēmumu gadījumā iepirkumos ir jāievēro birokrātiska procedūra, kuras nav privātuzņēmuma gadījumā.
– Publiskajos iepirkumos dominē vides jautājumi, no kuriem privāto iepirkumu gadījumā ir viegli izvairīties.
